黨的二十大報告提出，要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！爸圃鞆?qiáng)國”“質(zhì)量強(qiáng)國”“航天強(qiáng)國”“交通強(qiáng)國”“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”“數(shù)字中國”……大國強(qiáng)產(chǎn)的目標(biāo)擲地有聲。

謀定而后動。黨的二十大報告奏響高質(zhì)量發(fā)展最強(qiáng)音，“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略之下的金霞新城，迅速作出鏗鏘回應(yīng)。

“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國?！秉h的二十大報告再次強(qiáng)調(diào)了高質(zhì)量發(fā)展的重要性，長沙金霞經(jīng)開區(qū)黨工委書記黎明表示，金霞將始終完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展之路，全力將金霞建成長沙“一極三高地”，對標(biāo)大國強(qiáng)產(chǎn)的方向，在長沙城北崛起工業(yè)新的增長極，先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化及應(yīng)用、醫(yī)療器械及醫(yī)藥物流和開放型經(jīng)濟(jì)高地。

高質(zhì)量發(fā)展推動金霞新城人城產(chǎn)融合。劉科 攝

錨定“一極三高地”由一園拓一城

篳路藍(lán)縷的十年間，金霞由規(guī)劃面積13.84平方公里的園區(qū)，拓展成建成區(qū)37.03平方公里的金霞新城，地圖上的一個“點(diǎn)”，蝶變成“產(chǎn)城人”融合、生機(jī)勃發(fā)的一座“城”。在貫徹落實(shí)黨的二十大精神、踐行“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略的目標(biāo)下，這座城的體量、能量和氣量，將不斷拓展、迭代、升級。

金霞新城“一極三高地”，是個怎樣的“小目標(biāo)”？

長沙金霞經(jīng)開區(qū)管委會主任朱江說，“一極三高地”即長沙工業(yè)新的增長極，先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化及應(yīng)用高地、醫(yī)療器械及醫(yī)藥物流高地、開放型經(jīng)濟(jì)高地。根據(jù)這一目標(biāo)，力爭到2025年，金霞新城建成區(qū)面積達(dá)45平方公里，技工貿(mào)收入達(dá)到1360億元，稅收收入達(dá)70億元，常住人口突破40萬。到2035年，人口集聚達(dá)到66萬，城市建設(shè)規(guī)模達(dá)到70平方公里，技工貿(mào)總收入突破3600億元。

根據(jù)金霞經(jīng)開區(qū)管委會初步構(gòu)想，將在金霞新城打造智能制造、醫(yī)療健康、現(xiàn)代服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，構(gòu)建“市級—區(qū)級—片區(qū)級”商服體系，打造3個市級核心商圈（高嶺商圈+秀峰商圈+關(guān)公湖商圈），2個區(qū)級特色商圈（沙坪商圈+蘇托垸商圈），18個片區(qū)級鄰里中心，實(shí)現(xiàn)“衣食住行、文教體衛(wèi)”等基本服務(wù)全覆蓋的15分鐘生活圈。

VR全景鏡頭下的長沙新港，千帆競發(fā)、通江達(dá)海。劉洋 攝

高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)在金霞新城有“坐標(biāo)”

黨的二十大報告提出，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，要建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)高水平對外開放。令金霞建設(shè)者們欣慰的是，高質(zhì)量發(fā)展的大國強(qiáng)產(chǎn)目標(biāo)，在金霞新城的發(fā)展軌跡上，都能找到篤定的“坐標(biāo)”。

湖南偏居內(nèi)陸，要通江達(dá)海，須走出洞庭湖，才能擁抱世界。故而，長沙老口子有“出湖”的說法，說一個人玩得“出湖”，意思就是贊他玩得出彩。要推進(jìn)高水平的對外開放，金霞恰恰給了湖南一個“出湖”的門戶窗口。

湖南自貿(mào)區(qū)橫空出世時，即明確提出“實(shí)現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與長沙金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聯(lián)動發(fā)展，提升中歐班列（長沙）運(yùn)營規(guī)模和質(zhì)量”。

2021年2月，國務(wù)院頒布《國家綜合體系交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，提出在長沙建設(shè)具有較強(qiáng)國際運(yùn)輸服務(wù)功能的鐵路樞紐場站，而長沙唯一的國際鐵路港就在金霞經(jīng)開區(qū)。

有這等得天獨(dú)厚的“出湖”好碼頭，金霞在推進(jìn)高水平對外開放的征途中好風(fēng)借力，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。

金霞經(jīng)開區(qū)立足區(qū)域定位，融入“一帶一路”建設(shè)，積極申報創(chuàng)建“一帶一路”（長沙）中小企業(yè)對外合作區(qū)，建設(shè)方案已通過國家工信部專家評審答辯，年內(nèi)有望獲批。

招商引進(jìn)阿里巴巴一達(dá)通、中外運(yùn)、天澤信息（有棵樹）等跨境電商龍頭企業(yè)或規(guī)模企業(yè)落戶，跨境電商產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸顯。匯聚一達(dá)通、長沙狼峰、湖南普奇等重點(diǎn)對非項(xiàng)目，今年1-7月完成對非貿(mào)易進(jìn)出口額8.92億元人民幣。

積極融入中國-東盟（RCEP）發(fā)展戰(zhàn)略，湖南農(nóng)發(fā)投集團(tuán)擬與金霞發(fā)展集團(tuán)、湖南建工集團(tuán)共同出資成立湖南農(nóng)發(fā)國際發(fā)展有限公司，深耕東盟市場……

圍繞“制造強(qiáng)國”“質(zhì)量強(qiáng)國”“航天強(qiáng)國”“交通強(qiáng)國”“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”“數(shù)字中國”等等大國強(qiáng)產(chǎn)的目標(biāo)，金霞也矢志不渝，久久為功。中國商飛大飛機(jī)動力試驗(yàn)平臺項(xiàng)目，入選“全市十大科技創(chuàng)新標(biāo)志性項(xiàng)目”；天創(chuàng)精工項(xiàng)目生產(chǎn)的輕量化復(fù)雜曲面光學(xué)元件，能有效解決長期制約我國精密儀器研制的“卡脖子”窘境；今年8月，園區(qū)新亞勝、長重兩家企業(yè)成功入選國家第四批專精特新“小巨人”企業(yè)名單，湖南金六谷科技有限公司的“基于力反饋功能的一體化智能手術(shù)機(jī)器人研發(fā)”項(xiàng)目入選2021年湖南省技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目……

從金霞“園區(qū)”發(fā)展到金霞“新城”，金霞的每一個發(fā)展坐標(biāo)，承載的不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之責(zé)任，更是聚人、育城之使命。

2021年長沙市“十四五”規(guī)劃和市黨代會報告明確提出，打造“金霞新城”等重點(diǎn)片區(qū)；今年4月，湖南啟動“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略，“金霞新城”入列長沙三大產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)。

金霞堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、大手筆推進(jìn)城市發(fā)展，著力建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人口、城市間的良性循環(huán)。

金霞新城內(nèi)，鵝羊山、秀峰山造就出濱臨湘江的“公園里的商圈”；森林覆蓋率45%以上，空氣優(yōu)良率從2013年的51.4%提高至2021年的83.3%；交通動脈持續(xù)開拓、教育資源持續(xù)累積，地鐵一號線北延至金盆丘站，新建長郡開福中學(xué)、湖南師大附中植基中學(xué)等4所學(xué)?！援a(chǎn)業(yè)立區(qū)，從產(chǎn)業(yè)先行到產(chǎn)城融合，金霞以行動落實(shí)這座新城的規(guī)劃，將美好藍(lán)圖徐徐“變現(xiàn)”。

長沙國際鐵路港為金霞新城乃至湖南打開了一扇擁抱全球的門戶。劉科 攝

晉級千億級園區(qū)金霞強(qiáng)助省會強(qiáng)

黨的二十大報告提出的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，在金霞新城發(fā)展軌跡上投射出成長“坐標(biāo)”，引發(fā)了園區(qū)上下踔厲奮發(fā)的行動“對標(biāo)”。

金霞出臺《貫徹落實(shí)“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略的行動方案（2022-2026年）》，定下未來5年“強(qiáng)省會”行動目標(biāo)——“打造千億級園區(qū)，挺進(jìn)全國第一方陣”。園區(qū)同步出臺金霞貫徹落實(shí)“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略指標(biāo)體系考核目標(biāo)和責(zé)任清單、金霞貫徹落實(shí)強(qiáng)省會戰(zhàn)略重大項(xiàng)目清單，鉚足勁謀發(fā)展。

有了對標(biāo)，金霞如何行動？按照“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略行動方案，金霞推出制造強(qiáng)園、創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)字賦能、開放融通、交通樞紐、綠色低碳、精美園區(qū)、金融保障、人才強(qiáng)園等九大專項(xiàng)行動，與黨的二十大提出的“制造強(qiáng)國”“質(zhì)量強(qiáng)國”“航天強(qiáng)國”“交通強(qiáng)國”“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”“數(shù)字中國”一系列目標(biāo)遙相呼應(yīng)。

其中，制造強(qiáng)園專項(xiàng)行動將是重頭戲。園區(qū)將做大智能制造產(chǎn)業(yè)。到2026年，引進(jìn)智能制造龍頭企業(yè)5家，上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)1000家，智能制造產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)年均增速15%以上。

推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2026年，培育一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)附加值高、畝均產(chǎn)出高的100億級戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群。

實(shí)施企業(yè)上臺階行動。深入落實(shí)市場主體倍增工程、七大領(lǐng)域市場主體培育行動、“新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”行動，力爭到2026年，培育1個以上百億級企業(yè)。推動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。扶持一批具有核心技術(shù)、成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)加速成長為高新技術(shù)企業(yè)、“小巨人”企業(yè)。到2026年，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不少于60家，申報高新技術(shù)企業(yè)25家，高新技術(shù)產(chǎn)值年均增長15%。

大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快金融、信息、研發(fā)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)相互支撐、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)國家統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動“非禁即入”落地落實(shí)。落實(shí)“企業(yè)家日”制度，設(shè)立民營企業(yè)服務(wù)平臺，大力弘揚(yáng)新時代企業(yè)家精神。

園區(qū)將聚力發(fā)展醫(yī)藥物流、醫(yī)療器械和冷鏈物流，依托老百姓、國藥等一批全國和區(qū)域型現(xiàn)代物流總部企業(yè)，建立研產(chǎn)銷協(xié)同閉環(huán)的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)鏈，打造業(yè)態(tài)集中、功能復(fù)合、專業(yè)分工、跨界融合的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

聚焦開放型經(jīng)濟(jì)，金霞保稅物流中心、長沙新港、長沙國際鐵路港、中歐班列（長沙）等大平臺、大渠道使得金霞成為長沙、湖南對外開放的橋頭堡。今年1-10月，園區(qū)預(yù)計完成外貿(mào)進(jìn)出口額231億元。長沙新港2015-2021年的吞吐量從469萬噸增長到1450萬噸，增長率為209%，今年1-9月長沙新港完成貨物吞吐量1045.66萬噸；自2014年10月開通首列，截至2022年10月23日，中歐班列（長沙）已累計發(fā)運(yùn) 3283列，28.24萬標(biāo)箱，貨值 98.07億美元。

發(fā)展是硬道理，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是硬通貨。金霞始終著力引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)模由“滿天星斗”向“一輪明月”的轉(zhuǎn)變。按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、分級調(diào)度、部門聯(lián)動的工作機(jī)制，全力推動產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目高質(zhì)效落地。2020年園區(qū)榮獲長沙市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作年度先進(jìn)集體稱號，成為唯一獲評先進(jìn)集體的省級園區(qū)。

隨著國家戰(zhàn)略性項(xiàng)目中國商飛長沙航空產(chǎn)業(yè)及研發(fā)基地，以及國內(nèi)首個集超精材料、超精密加工、超精密裝備制造為一體的產(chǎn)業(yè)化基地——超精密制造產(chǎn)業(yè)園的簽約引進(jìn)，大力發(fā)展以第三代半導(dǎo)體為主的消費(fèi)類電子產(chǎn)業(yè)以及超精密加工為主的智能制造產(chǎn)業(yè)，打造“先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化及應(yīng)用高地”，金霞將在高質(zhì)量發(fā)展的陽光大道上健步如飛。